El proyecto NEON (Next Generation Integrated Energy Services for Citizen Energy Communities) tiene como objetivo desarrollar y establecer un ecosistema técnico y empresarial para servicios energéticos integrados para las comunidades energéticas europeas. Estas entidades deberán ser capaces de ahorrar energía, reducir las emisiones de CO2 y generar beneficios económicos y sociales al tiempo que valoran la eficiencia energética y la flexibilidad en el lado de la demanda. El proyecto, que ha recibido financiación del programa Horizonte 2020 de la Unión Europea, involucrará a las partes interesadas de la red, los proveedores de servicios y los consumidores finales para establecer, mediante un proceso de creación conjunta, los acuerdos intersectoriales y los conceptos de servicio subyacentes.
Los objetivos de NEON están alineados con la Directiva (UE) 2019/944 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de junio de 2019, sobre normas comunes para el mercado interior de la electricidad. Este mercado se ha implantado progresivamente en toda la Unión desde 1999. El objetivo es ofrecer soluciones prácticas para contribuir a nuevas oportunidades comerciales, precios competitivos, altos estándares para los servicios y la seguridad del suministro y la sostenibilidad para los clientes de la UE (ciudadanos o empresas).
La Directiva (UE) 2019/944 introdujo las Comunidades Ciudadanas de Energía (CEC) concepto como una categoría de cooperación de ciudadanos o actores locales que debe ser objeto de reconocimiento y protección bajo la ley europea con el objetivo de permitir una absorción más rápida del mercado y facilitar que las comunidades, tanto residenciales como no residenciales, se vuelvan energéticamente eficientes. En NEON, los conceptos de servicio y los modelos de negocio de los CEC se exhibirán en 4 configuraciones de CEC (BERCHIDDA en Italia, DOMAINE DE LA SOURCE en Francia, POLÍGONO INDUSTRIAL LAS CABEZAS en España y STAINS CITY en Francia) que actuarán como primeros adoptantes, por lo que el seguimiento Se desarrollarán planes de replicación en 7 comunidades de «seguidores» durante el proyecto.
Marco legal y financiero para Comunidades Ciudadanas de Energía e integración entre servicios
Europa está firmemente comprometida con la remodelación de sus políticas para alcanzar los objetivos climáticos, trabajando duro en varios frentes para fomentar la transición energética y apoyar el papel principal de los consumidores finales. Sin duda, se necesitan acciones para el desarrollo de comunidades energéticas y autoconsumo colectivo dentro del sistema eléctrico, así como para explotar el «potencial no expresado» de nuevos recursos para el despacho de energía mejorando los mecanismos DR. Pero se deben abordar varias barreras administrativas y de inversión.
A partir del Paquete de Energía Limpia para todos los europeos:
- La ED (Directiva 2019/944) tiene como objetivo calificar a los consumidores como “activos” e introduce el concepto de “Comunidad Ciudadana de la Energía (CEC)”. Todos los consumidores deben beneficiarse de la participación directa en el mercado, configurando su consumo en función de las señales del mercado que experimentan precios de electricidad más bajos o incentivos monetarios o no monetarios.
- La RED II (Directiva 2018/2001) también destaca el papel de los consumidores que pueden convertirse en prosumidores (productores y consumidores) de energías renovables. La directiva introduce el concepto de Comunidad de Energía Renovable (REC) que puede producir, consumir, almacenar y vender energía renovable. Además, introdujo disposiciones sobre la organización y duración máxima del proceso de concesión de permisos, en lo que respecta a la construcción, repotenciación y operación de fuentes de energía renovables y su conexión a la red. También exigió a los Estados miembros que establecieran un punto de contacto único para guiar a los solicitantes a lo largo de todo el proceso administrativo. La Comisión de la UE está siguiendo de cerca la transposición de RED II y está evaluando si se necesitan más medidas.
- De forma transversal, el acceso a contadores inteligentes, facturación inteligente y consumo informado está soportado en la nueva DEE (Directiva 2018/2002). La EPBD (Directiva 2018/844) contiene disposiciones relativas a la eficiencia energética de los edificios, tema que se interrelaciona con el anterior.
El papel de los Estados miembros en la aceleración de la transición energética
La plena transposición de estas directivas a los marcos normativos nacionales marcará la pauta para un pleno desarrollo del mercado, permitiendo a los actores implicados expresar su potencial e ímpetu innovador.
Para lograr los objetivos climáticos de la UE, se requiere un marco adecuado para facilitar las inversiones masivas involucradas. La transición a un sistema energético descarbonizado, y en particular el desarrollo y la integración de las energías renovables, se ve obstaculizada por procedimientos administrativos de autorización excesivamente complejos y prolongados. También vale la pena señalar las estructuras complejas, la falta de consistencia legal y los marcos y directrices normativos y normativos insuficientes a los que se enfrenta la comisión en las propuestas de directivas presentadas en relación con el Paquete de Energía Limpia.
Es fundamental que los Estados miembros establezcan un marco propicio para hacer frente a las barreras no financieras restantes a los proyectos de energías renovables, empezando por la insuficiencia de recursos digitales y humanos de las autoridades para procesar un número creciente de solicitudes de autorización. Por esta razón, la Comisión de la UE emitirá una guía en 2022, dirigida a los Estados miembros, sobre la simplificación de los procedimientos administrativos y de permisos para el despliegue de energías renovables. El documento se basará en los obstáculos existentes y las mejores prácticas en los Estados miembros.
Al final, el poderosas acciones políticas promulgadas a nivel de la UE entre finales de 2020 y 2022 para favorecer una recuperación económica sostenible y una respuesta a la crisis energética (p. ej., Acuerdo Verde de la UE, Next Generation EU, el paquete «Fit for 55» y REPowerEU) dio un nuevo impulso al optimismo de los actores involucrados sobre la evolución del sistema energético europeo en una perspectiva de descarbonización.
Un análisis más profundo de estos temas está disponible en el Entregable 2.1 del Proyecto NEON. Es el primer entregable del WP2 Aspectos contractuales y financieros de la integración de servicios cruzados y un resultado de la Tarea 2.1 Condiciones legales y financieras para la prestación de servicios energéticos integrados. Su objetivo es evaluar el marco para la entrega del concepto propuesto de servicios energéticos integrados en la práctica.
Foro Italiano de Inversiones Sostenibles (ItaSIF)
